转刊:抚州市人民政府关于印发抚州市30万亩猕猴桃产业化项目实施方案的通知

发布日期:2020-03-11 10:03 浏览次数:

抚府字〔2020〕6号

各县(区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会,市政府有关部门:

《抚州市30万亩猕猴桃产业化项目实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2020年2月27日

抚州市30万亩猕猴桃产业化项目实施方案

按照抚州市以现代农业方式大力发展猕猴桃产业的战略部署,结合我市农业资源现状,制定如下实施方案。

一、总体思路

立足我市农业资源优势,以建设国际标准猕猴桃产区、引领农业产业结构调整、打造现代农业发展新模式为目标,以30万亩猕猴桃种植园、60万吨冷链物流中心及农产品精深加工项目为抓手,通过政府引导、企业运作、平台运营、产业规范、社会投资,把我市建设成为全国中高端猕猴桃产业发展基地。

二、基本原则

——政府引领,市场主导。充分发挥政府规划和政策引导作用,发展多主体、多成分混合经济,营造全民参与、上下聚力的发展环境,充分发挥市场主体创新性、创造性作用,推动优质果业发展要素在我市集聚。

——品质为先,彰显特色。引进猕猴桃国际专利品种及专业运营团队,通过“三产融合”和“全产业链运营”建设国际高标准猕猴桃基地,建立各项产业标准和质保体系,打造具有国际品质、文旅结合、绿色生态的国内中高端猕猴桃产业发展集群。

——产业联动,融合发展。围绕猕猴桃种植业发展,建设现代农业科教中心、农产品冷链物流中心、农产品分级处理与精深加工中心、农业金融创新中心、农文旅联合发展中心,实现“供、产、销协同发展,农、工、商互融互促”以及“农民土地经营权入股,各类经营主体参与全产业链分利”的发展模式,把猕猴桃产业园打造成抚州现代农业发展的示范区。

——深化改革,激发活力。优化营商环境,在招商引资上求突破,在做大做强上下功夫,在产业集聚上谋跨越,培育壮大产业集群。将现代农业要素引进来,让抚州品牌走出去,形成可复制、可借鉴、可推广的生态产品价值实现模式。

三、发展目标

(一)发展定位

把抚州打造成为猕猴桃种植领域中国龙头,在产业模式、智慧农业、农业科技、市场品牌和供应链服务等方面做出示范,成为江西省乃至全国现代农业发展和乡村振兴的样板。在提高土地生产效率,拉动相关产业发展的同时,创造更多的工作岗位,为农民回乡务工及返乡创业提供平台。

(二)实施目标

2019至2023年,分别在抚州市8县(区)种植猕猴桃30万亩,并根据种植发展节奏,按每万亩猕猴桃种植面积配套两万吨的标准,逐步新建或改造适合猕猴桃产业要求的冷链物流中心及深加工工厂网络,达到每年处理60万吨鲜果的能力,完成投资108亿元,实现猕猴桃产业年销售收入120亿元,创造近8万个就业岗位,推动区域经济快速发展,打造猕猴桃民族品牌。具体种植面积目标计划见附件。

四、重点任务

(一)建设30万亩猕猴桃国际标准种植园

从2020年3月开始,落实猕猴桃种植面积6万亩,其中:临川区0.8万亩,东乡区1.4万亩,南城县0.6万亩,乐安县0.8万亩,崇仁县0.8万亩,金溪县0.8万亩,宜黄县0.6万亩,资溪县0.2万亩。

到2023年初,全市8县(区)猕猴桃种植30万亩,其中:临川区7万亩、东乡区5万亩、南城县3.3万亩、乐安县3.2万亩、崇仁县4.3万亩、宜黄县2.2万亩、金溪县4万亩、资溪县1万亩。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各有关县区政府)

(二)建设年周转60万吨的冷链物流中心及农产品精深加工工厂网络

根据30万亩种植面积发展节奏,按每万亩猕猴桃种植面积配套两万吨的标准,逐步新建或改造适合猕猴桃产业要求的冷链物流中心及深加工工厂网络,达到每年处理60万吨鲜果的能力。在完善猕猴桃产业配套的同时,亦可满足本地其他农产品储藏加工需求。建立全球农产品采购交易平台,依托与渠道合作方的战略合作,在产业链运营过程中,贯穿供应链金融服务,实现农业产业价值链生态体系。(牵头单位:市商务局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司、市发改委、各有关县区政府)

(三)推动猕猴桃产业“产学研一体化”

联合中国科学院武汉植物园、中国农科院郑州果树所、江西省农科院、江西农业大学、意大利金桃公司、新西兰皇家园艺研究所等国内外知名科研机构、著名专家学者设立院士、博士后工作站。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司)

建立猕猴桃种苗繁育基地,开展猕猴桃良种选育工作,设立国家猕猴桃种质资源圃江西分中心,建立完善的江西猕猴桃品种研发体系,确保猕猴桃产业种苗安全。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司)

与市气象局开展全面合作,集合气象数据、投入品数据、农事管理数据,运用物联网、区块链技术建立智慧农业大数据平台,实现农业智能化及产品可追溯。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司)

主持成立省级猕猴桃协会,追踪全球猕猴桃产业发展,服务统筹全省猕猴桃产业发展,为成员提供技术服务、技术培训、信息咨询、金融支持、开展对外交流等,带领全省猕猴桃产业转型升级,引导产业实现健康有序发展。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司)

(四)开展猕猴桃种植标准化、机械化技术研究与推广

通过种植标准化、土地集约化、规模化及机械化作业,提高农用土地产出效率,降低种植成本,通过建立农业服务标准,成立专业化服务队伍,拓宽农民就业渠道,助力脱贫攻坚,实现农民增收、产业升级。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市猕猴桃产业发展有限公司)

(五)积极探索农文旅相结合的产业发展模式

积极探索猕猴桃种植企业与旅游观光、生态休闲相结合发展模式,打造集生态观光、农业休闲、科研教学、技术培训、农业科普为一体的高水平猕猴桃标准化种植展示园,将科研、教学等嵌入到种植、生产、加工流程,将生态观光与猕猴桃种植、加工串联起来。推进猕猴桃种植与旅游文化产业,与乡村振兴发展深度融合。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:猕猴桃产业发展公司)

五、保障措施

(一)组织保障

1.成立抚州市猕猴桃产业发展领导小组。由市委、市政府分管领导担任正、副组长,市直相关部门为成员单位。建立联席会议制度,由市农业农村局牵头负责,市农发投公司、市发改委等有关部门协同配合,共同促进全市猕猴桃产业高质量发展。

2.由中铁中基(江西)农业管理有限公司与市农发投公司合资组建抚州市猕猴桃产业发展有限公司,作为项目建设的运营平台,致力建设国际标准猕猴桃产区,成为全产业链发展的组织者和管理者。公司注册资本1000万,其中:中铁中基出资800万,市农投出资200万。

3.由抚州市猕猴桃产业发展有限公司联合种植户组建项目公司,其中种植户以土地经营权入股组成合作社整体参股,占项目公司10%股份,入股期限30年。合作社按股分红,并设定保底分红额。保底分红额每五年为一个周期,第一个五年每年享受200元/亩/年的保底分红,第二个五年为400元/亩/年,第三个五年为600元/亩/年,第四个五年为800元/亩/年,第五个五年后为1000元/亩/年。

(二)政策保障

1.对符合条件的企业在土地整理、农业生产发展、现代农业专项以及农业技术推广体系建设、新型农业经营主体培育、职业培训等方面给予政策及项目支持。(责任单位:市农业农村局、市林业局)

2.落实240元/亩的造林项目补贴,并在林下经济项目、迹地人工更新和低产低效林改造项目、国家重点林木良种基地建设、林业科技成果推广与示范、林地适度规模经营奖补等方面给予政策扶持。(责任单位:市林业局)

3.落实种植区内农机用房、水利设施用房、生产资料用房、办公与生活设施用房、项目区道路建设等农业设施用地的审批手续。(责任单位:市农业农村局、市林业局、市自然资源局)

4.猕猴桃项目区内冷链物流中心、猕猴桃产品精深加工、乡村旅游设施开发等项目建设用地,优先确保安排抚州市猕猴桃产业发展有限公司及指定子公司用地指标。(责任单位:市自然资源局)

5.对符合条件的产业链中配套的储藏加工企业、产品销售企业上缴的税收地方所得部分,由受益财政给予奖补,其中第1—4年给予100%奖补,第5—8年给予50%奖补。(责任单位:市财政局)

6.产业链中,种植面积在500亩以上的企业(合作社),其贷款部分由所在县(区)按人民银行同期贷款基准利率给予3年贴息补助;年处理鲜果能力在5000吨以上的冷链物流中心及深加工企业,其贷款部分由所在县(区)按人民银行同期贷款基准利率给予2年的贴息补助。(责任单位:市财政局)

7.对项目区内水利设施建设给予支持,对种植区中用于农业生产种苗、种植的用水,取水量在农业生产用水限额内的,依规定免缴水资源费。(责任单位:市水利局)

8.积极为项目区内冷链物流中心建设争取上级政策扶持。(责任单位:市商务局)

9.允许和鼓励利用农用生产设施设备、土地承包经营权、土地流转使用权抵押贷款和应收账款、产品订单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款,简化贷款手续,增加贷款额度。(责任单位:人民银行抚州市中心支行)

10.在监管政策允许和风险可控的前提下,鼓励保险机构争取上级保险机构支持,针对产业设计专业保险产品,降低赔付门槛,优化理赔程序。(责任单位:抚州银保监分局)

11.组织农发行、农行、农商行等涉农银行及其他金融机构为猕猴桃产业链各主体进行融资。(责任单位:市金融办)

12.对企业引进的国内外高层次、高素质和急需紧缺人才,根据《抚州市高层次人才引进实施办法》《抚州市支持企业高素质和急需紧缺人才引进培育实施办法(试行)》等文件规定享受相应政策待遇。(责任单位:市委人才办、市人社局)

13.对招商引进的投资商子女入学,享受当地居民同等入学待遇。鼓励并支持职业院校和农业技术培训机构围绕猕猴桃产业开办人才培养培训班。(责任单位:市教体局)

14.帮助企业申请中国驰名商标,争创中国质量奖、江西井冈山质量奖、江西名牌等荣誉,提供商标国际注册咨询服务。(责任单位:市市场监管局)

15.产业发展以猕猴桃专利品种种植为主,在政策、法律上加强对知识产权保护的宣传。加大市场监管力度,对假冒猕猴桃产业相关商标、侵害猕猴桃产业专利权等假冒侵权行为进行严厉打击。(责任单位:市市场监管局)

16.鼓励开展产业链相关技术研究,对申报市级及以上科技计划项目予以优先支持。(责任单位:市科技局)

(三)资金保障

成立抚州市猕猴桃产业发展基金。基金总规模10亿元,由市级投资平台投资10%,县区级投资平台投资20%,中铁中基负责募集出资40%,其它社会资本投资30%。一期募集资金3亿元,完成时间为2020年4月,二期基金规模为7亿元,完成时间为2020年10月。(责任单位:市金融办、市金控公司)


附件:2019至2023年全市猕猴桃种植面积计划表.docx


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