关于切实做好冬种工作的通知

发布日期:2019-10-25 15:26 浏览次数:

抚农局办发〔2019〕97号

各县(区)农业农村局、高新区农村工作局:

冬种农业是承前启后、跨年作战的重要一季。为全面落实今年冬种生产任务,各地要认真贯彻落实各项农业发展政策,以冬种稳定发展和农民增收为目标,以转方式调结构为手段,充分发挥市场配置的决定性作用,依靠科技进步推动冬季农业生产发展。全市各级农业农村部门要高度重视,严格按照全国、全省秋冬种工作会议精神,抓紧抓好相关工作落实,迅速掀起秋冬种生产的热潮。我市地域优势明显,生态环境好,可用耕地资源丰富,尤其是冬闲田面积较大,发展冬种农业潜力很大。从我市生产实际出发,结合省厅下达的任务和历年种植情况,今年全市冬种计划种植总面积213万亩。其中油菜31万亩;绿肥90万亩;蔬菜55万亩;牧草22万亩;其他冬种作物15万亩。(各县(区)2019年冬种生产指导性目标任务详见附件1。)

一、突出关健,抓好重点工作。

(一)扩大冬种面积。面积是产业发展的基础。各地要把落实冬种面积作为当前农业工作的重点,作为冬种农业首要任务。特别是今年持久伏秋干旱对我市粮油和农业生产造成了一定影响,各地要进一步加大冬种生产扶持力度,及时引导和帮助农民改种扩种冬季作物,切实做到夏季损失冬季补。要以推动“油菜下田”为重点,充分利用已建好的高标准农田,大力发展水田油菜,不断推进稻油轮作种植模式,确保今年油菜种面积突破30万亩。

(二)优化冬种结构。从提高冬种经济效益出发,根据市场消费需求,结合区域资源条件,因地制宜确定冬种生产优势区域,科学合理确定粮经饲结构。按照“四线二区”(铁路沿线、高速沿线、国道沿线、省道沿线、抚河流域生态保护及综合治理区和重要景区)布局生产,重点抓好“两菜、两草、一薯”(油菜、蔬菜、红花草、牧草、马铃薯)生产,在大力发展油菜生产的同时,城郊地区要积极扩大设施蔬菜种植,规模养殖区域要积极发展牧草和饲用油菜种植,旅游风景区要积极扩大花用油菜种植,通过效益引导、模式示范等方式,提高农户发展冬种农业的积极性,真正把冬种任务落实到田间地头。同时,在双季稻区域,要加大绿肥种植示范推广,稳定扩大紫云英、油菜绿肥等种植面积,不断提高冬季耕地绿色覆盖面。

(三)抓好示范创建。各地要坚持把抓点示范作为推动冬种工作的重要举措抓好抓实,全面开展冬季农业生产示范活动。各县(区)每个乡(镇)要抓好1-2个流转100亩以上土地发展冬季农业的示范点,并于11月30日前将县区冬种生产及示范创建情况表(附件2)上报至市农业农村局。采取行政推动、政技结合、专家领衔、多级联创的方式方法,科学谋划,精心组织,扎实开展油菜高产创建、油菜增产模式攻关、蔬菜标准园创建、绿肥高产种植、有机质提升及留种示范创建活动。同时,要加强与高校、科研院所的合作攻关,要加快冬季农业技术集成创新,示范推广一批冬季农业优质高产多抗新品种、绿色生态高效新技术、全程机械化新机型和规模经营管理新模式,充分挖掘冬种农业增效潜力。

(四)创建冬种品牌。冬季农业不仅产业弱,品牌更弱。要坚持问题导向,以菜籽油品牌建设为重点,加大菜籽油安全、健康、营养等特点宣传力度,让消费者重新认识了解双低菜籽油的新功能、新优势,积极打造菜籽油全新品牌形象。支持和鼓励符合条件的区域申请注册地理标志商标,通过地理标志打造冬季农业区域公用品牌。积极引进低温冷榨、微波调香等先进加工生产线,提高菜籽油的质量和档次,实现加工增值。结合旅游观光风景区的发展,打造一批冬季农业休闲观光带,让冬季田园更鲜亮。

(五)培育冬种主体。充分利用农村改革新成果,加快冬季农业体制机制创新,在依法自愿有偿流转的基础上,发展多种形式的季节性的适度规模经营,重点发展一批规模化经营的冬季农业种养大户、农民专业合作社季节性规模化生产、冬季农业联户经营等生产经营模式。大力支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,扶持各种形式的产销衔接活动,大力发展订单生产。加强模式引领,广泛宣传推介规模经营典型的成功经验,从产业对接、技术培训等方面,加强培育一批新型经营主体,培养出更多的“绿能”式的农业新型经营主体,让新型经营主体率先发展、率先获益,示范带动冬种产业发展。

二、强化举措,开创冬种农业发展新局面。

(一)确保组织领导到位。各级农业农村部门要切实提高新形势下冬种农业重要性的认识,把冬种农业作为巩固粮食主产区地位、提升农业供给体系质量、促进农民增收的重要举措,进一步加强组织领导,加大行政推动力度,出台扶持政策措施,不断增强冬种农业产业经济发展活力。进一步创新工作理念和工作方法,更加注重运用政策激励、市场引导、项目推动等措施,不断提升冬种农业工作的指导能力和服务水平。加大冬种工作宣传力度,广泛宣传报道好的经营模式、好的生产典型,努力营造冬种生产浓厚氛围。

(二)确保政策落实到位。严格落实耕地地力保护补贴、产粮(油)大县奖励等强农惠农政策,认真组织实施九大产业发展工程等项目建设,切实加强项目和资金监管,确保给农民的实惠不减少、项目资金的使用不走样。获得产油大县奖励的油菜主产县要将资金全部用于发展油菜生产。要积极整合各类涉农资金,争取地方财政资金支持,加大对冬季农业生产的扶持力度。要积极谋划冬季农业项目,争取更多的国家、地方政府的项目资金支持。

(三)确保服务指导到位。积极组织开展冬季农业生产科技服务活动,动员农业科研、院校、技术推广等方面的专家和基层农技人员深入生产一线,蹲点包片,搞好科技指导服务,提高技术入户率和到位率。切实指导好冬季农机具检修,做好冬种农机具调度,大力推广油菜机械开沟、免耕直播、机械收获等机械化技术,着力解决油菜生产劳动强度大、费工费时等问题,促进油菜生产省工节本和增产增效。切实做好冬季果茶园深翻施肥、技条修剪、枯枝落叶清理等管理。切实搞好种子、化肥、农药等冬种生产物资的调运和储备,保障市场供应。积极会同有关部门,抓好冬季农资市场监管,维护农民利益。

(四)确保督查考核到位。各级农业农村部门要将冬种农业纳入全年农业工作的考核内容,科学制定督查考核方案,层层落实责任。要建立健全工作台账制度,重点抓好日常工作的动态督导检查,确保冬种农业各项措施落实到位。在关键农时季节,或重大政策、项目落实的关键时期,及时组织开展工作督导、实地指导,帮助基层解决实际困难,推动各项措施落实。

(五)确保防灾减灾到位。要密切关注天气变化,加强与气象部门沟通会商,加强灾情监测预警,及时发布预警信息,适时启动应急响应。推进科学防灾减灾,因地制宜制定应对方案,及时组织专家和农技人员深入灾区,指导搞灾救灾,搞好生产恢复。要大力推广江西微农微信服务平台,不断提高防灾减灾服务水平。要加强农情调度,及时上报灾情,落实农业救灾资金,全力保障冬种农业生产稳定。

附件:1、全市2019年冬种指导性目标任务分解表                                    

2、2019年县区冬种生产及示范创建情况表                                    

 2019年10月22日


附件1:     全市2019年冬种指导性目标任务分解表  







县(区)

冬种

(万亩)

油菜

(万亩)

绿肥

(万亩)

冬蔬菜

(万亩)

冬种牧草

(万亩)

其它

冬作物

(万亩)

临川区              

40.4

9.3

17.3

9.8

1.6

2.4

南城县              

18.4

1.1

7.3

5.8

2

2.2

黎川县              

16.1

0.8

8.1

4.2

2.1

0.9

南丰县              

15.1

0.9

7.0

4.2

1.2

1.7

崇仁县              

22.4

8.5

6.6

6.1

0.8

0.4

乐安县              

19

3.1

8.9

4.4

1.5

1.1

宜黄县              

16.2

0.5

6.8

4.1

2.6

2.1

金溪县              

19.5

2.0

8.7

4.6

2.2

2

资溪县              

6.6

0.7

2.7

2.2

0.3

0.7

 东乡区              

19.4

2.5

6.3

5

5.2

0.4

广昌县              

12.8

0.4

7.7

2.6

1.6

0.5

高新区

1.7

0.1

0.3

0.8

0.2

0.3

东临区

5.5

1.0

2.3

1.2

0.7

0.3

全市            

213

31

90.0

55

22

15

关于切实做好冬种工作的通知(1).docx


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